巴基斯坦：瓜德尔自由区开园遭袭扰，逢俾路支语争议电影公映，社会安全综合风险持续预警

1月29日，巴基斯坦俾路支省（Balochistan）瓜德尔（Gwadar）举行瓜港自由区开园仪式暨瓜德尔2018年（首届）国际商品展销会，标志着瓜德尔自由区建设取得重大进展，园区正式投入实际运营。巴基斯坦总理阿巴西、内政部长兼计划发展部长伊克巴尔等巴政要，中国驻巴基斯坦大使姚敬、中国海外港口控股有限公司董事长，以及中巴两国政府和工商界人士等300多人出席当天开园仪式。

虽然瓜德尔自由区建设取得重大进展，但威胁中巴双方利益的各类风险犹存。2017年以来，巴俾路支省西南部帕斯尼（Pasni）、图尔伯德（Turbat）、Jungle Pir、Alizai、Qilla Abdullah等地，以及该省东部德拉布格蒂（Dera Bugti）地区，俾路支民族分离主义极端势力活动迹象明显，巴军警与工程兵部队、政府设施、港口桥隧、铁路公路、电厂电网、石化油气是其首要袭击目标，民众基本生活供应链也偶成被袭目标。BLF是目前俾路支分离势力中较活跃的一个，2017年7月以来已实施160余次恐怖袭击，以巴军方、巴工程兵部队和“中巴经济走廊”（CPEC）在建工程为主要袭击目标，对中巴经济走廊建设推进构成严重威胁。

上周起，讲述俾路支省瓜德尔一个普通家庭经济困境的俾路支语电影《热焰》（Zaraab）在瓜港及周边地区首度公映，引发当地民众极大反响。《热焰》反映出当地民众经济、语言、文化等多方面困境，料产生深远影响，不排除俾路支分离势力借机煽动民众抗议示威，频繁发动滋扰袭击的可能。

建议驻巴基斯坦各地，尤其是瓜德尔港、伊斯兰堡、拉瓦尔品第、拉合尔、卡拉奇、奎达等中心城市地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。驻巴中资企业应成立应急领导小组，建立健全安全管理制度，落实汇报和应急机制；聘请安保公司负责驻地安保，加强硬件安防；不断提高在巴人员安全意识。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。