解读｜搞懂出境加工政策，国际产能合作不再遥远

近日，海关总署出台了2017年海关推进“一带一路”建设重点工作。其中，“落实出境加工监管办法”、“鼓励企业深度融入国际产业链”已成为促进国际产能合作的重要举措。

什么是出境加工？

“出境加工”是指我国境内符合条件的企业将自有的原辅料、零部件、元器件或半成品等货物委托境外企业制造或加工后，在规定的期限内复运进境并支付加工费和境外料件费等相关费用的经营活动。

有什么优势？

以南京海关为例，自海关总署2016年69号公告实施以来，在南京海关隶属苏州工业园区海关，出境加工所体现出的优势十分明显。

公告原文请戳：公告｜海关总署公告2016年第69号（关于出境加工业务有关问题的公告）

优势一：降成本

安拓锐高新测试技术（苏州）有限公司的产品需要高精度的腐蚀工艺，企业以往都依靠专业外贸企业寻找供应商。出境加工政策实施以后，待加工部件纳入手册管理，企业直接发货到国外供应商，加工完成后再返回，降低了成本，同时也深化了与产业链企业的合作。

优势二：提效率

和舰科技（苏州）有限公司的产品工序多、要求高，有的客户甚至对某些工序指定供应商。出境加工政策实施以后，公司将需境外加工的产品纳入手册管理，较过往的单票管理来说简化了公司内部管控，与境外加工企业的产能合作提升了生产效率。

出境加工手续如何办理？

企业准入门槛

 企业开展出境加工业务，应同时符合下列要求：

★ 信用等级为一般认证及以上企业；

★ 不涉及国家禁止、限制进出境货物；

★ 不涉及国家应征出口关税货物。

海关如何监管

 海关采用账册方式对出境加工货物实施监管。在信息化系统上线前，暂用纸质账册进行管理。企业开展出境加工业务，应设置符合海关监管要求的账簿、报表以及其他有关单证，记录与本企业出境加工货物有关的情况，凭合法、有效凭证记账、核算并接受海关监管。

出境加工账册核销方式

★ 出境加工账册采取企业自主核报、自动核销模式，企业应于出境加工账册核销期结束之日起30日内向主管海关核报出境加工账册。

★ 出境加工货物因故无法按期复运进境的，企业应及时向主管海关书面说明情况，海关据此核扣复运进境商品数量。

★ 对逾期不向海关核报的出境加工账册，海关可通过电子公告牌等方式联系企业进行催核。催核后仍不核报的，海关可直接对账册进行核销。

★ 对账册不平衡等异常情况，企业应作出说明并按具体情况办结相应海关手续后予以核销；需要删改报关单的，企业应按《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》（海关总署令第220号）办理。